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? 一、出臺背景

? ? 為貫徹落實黨中央、國務院關于實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的決策部署，自2022年1月1日起實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，中央統(tǒng)一制定養(yǎng)老保險繳費政策，各地不得自行出臺相關政策。同時，為貫徹落實新修訂的《土地管理法》“在區(qū)片綜合地價外單獨列支社會保障費用，用于被征地農民的養(yǎng)老保險繳費補貼”的規(guī)定，我市原有的被征地農轉非人員參加基本養(yǎng)老保險政策須進行調整。2021年9月，經(jīng)市政府第157次常務會議審議通過，市政府辦公廳印發(fā)《關于做好征地人員安置對象參加基本養(yǎng)老保險并實施繳費補貼政策有關工作的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕96號，以下以文號簡稱）。

? ? 二、政策依據(jù)

? ? 2020年3月，市政府就我市貫徹落實新修訂的《土地管理法》，作出了制定“1+3”政策文件的工作部署，即“1個地方規(guī)章和3個規(guī)范性文件”：“1個地方規(guī)章”即《重慶市集體土地征收補償安置辦法》（重慶市人民政府令第344號，以下以文號簡稱）；“3個規(guī)范性文件”，即由市規(guī)劃自然資源局牽頭制定征地補償安置標準文件，由市財政局牽頭制定征地社會保障費用籌集管理和使用辦法，由市人力社保局牽頭制定征地安置人員參加養(yǎng)老保險的規(guī)定，三個規(guī)范性文件已全部印發(fā)實施。

? ? 三、目的意義

? ? 按照渝府辦發(fā)〔2021〕96號文件規(guī)定，我局會同市規(guī)劃自然資源局、市財政局制定具體實施辦法，切實做好征地人員安置對象參加養(yǎng)老保險并實施繳費補貼政策的相關工作。

? ? 四、主要內容

? ? （一）明確參保方式。征地人員安置對象，按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險。在用人單位就業(yè)的，隨用人單位參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險；以其他靈活性方式就業(yè)或未就業(yè)的，符合參加基本養(yǎng)老保險條件后即可自愿參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

? ? （二）明確補貼實施的具體規(guī)定。一是按照渝府辦發(fā)〔2021〕96號規(guī)定，細化明確征地人員安置對象中不屬于補貼對象范圍的人員，并結合渝規(guī)資〔2021〕721號文件規(guī)定，細化補貼對象的確認程序。二是按照資金籌集文件的規(guī)定，補貼由征地所在地區(qū)縣負責保障和組織發(fā)放。按照渝府辦發(fā)〔2021〕96號規(guī)定，細化明確補貼按年發(fā)放或記入居保個人賬戶以及一次性發(fā)放或記入居保個人賬戶的要求。同時細化明確對市外參保情況發(fā)放補貼的方式。

? ? 五、專業(yè)名詞解釋

? ? 基本養(yǎng)老保險：包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

? ? 補貼對象：符合享受養(yǎng)老保險繳費補貼條件的征地人員安置對象。主要指按照《重慶市集體土地征收補償安置辦法》（重慶市人民政府令第344號）確定的征地人員安置對象中，在征收土地公告當月年滿16周歲及以上人員，但存在以下情況之一的不屬于補貼對象：一是征收土地公告當月前，已出國定居且終止基本養(yǎng)老保險關系的征地人員安置對象。二是征收土地公告當月前，已死亡的征地人員安置對象。三是已按照《重慶市人民政府關于印發(fā)重慶市2007年12月31日以前被征地農轉非人員基本養(yǎng)老保險試行辦法和重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養(yǎng)老保險試行辦法的通知》（渝府發(fā)〔2008〕26號，以下以文號簡稱）、《重慶市人力資源和社會保障局重慶移民局重慶市財政局重慶市公安局關于重慶市三峽庫區(qū)淹沒農轉非移民參加基本養(yǎng)老保險有關問題通知》（渝人社發(fā)〔2009〕3號）、《重慶市人力資源和社會保障局重慶市財政局重慶市公安局重慶市國土資源和房屋管理局重慶市水利局重慶市地方稅務局關于重慶市農村居民轉為城鎮(zhèn)居民參加基本養(yǎng)老保險有關問題的處理意見》（渝人社發(fā)〔2010〕182號）規(guī)定參加了我市被征地農轉非人員（被征地安置人員）基本養(yǎng)老保險的征地人員安置對象。? ??

? ? 繳費補貼：指符合條件的征地人員安置對象，即補貼對象，在征地后參加基本養(yǎng)老保險并足額繳費后，可享受的補貼。